Es una organización
militar, económica y política, internacional que surgió después
de la segunda guerra mundial, para la cooperación entre países
Europeos y EE.UU.
Su
finalidad era formar un bloque para la defensa de los países
miembros del tratado (Países capitalistas) en caso de ataques
directos por parte de la U.R.S.S. ( hasta los días de hoy esta
organización existe)
La
Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) fue creada
en 1949 como una organización defensiva por los Estados Unidos y sus
aliados europeos con el fin de prestarse ayuda militar en caso de
agresión.
Su
objetivo era segurar la existencia de un ejército común a todas las
naciones que la constituyen, con un mando único.
A
ese efecto, cada uno de los países miembros se compromete a aportar
armas de acuerdo a sus capacidades. Los Estados Unidos, en virtud de
la entrega de grandes recursos económicos y materiales conservaron
su preponderancia en esa organización, lo que significó que, el
general Eisenhower fuera nombrado comandante supremo de las fuerzas
de la OTAN.
Sus
miembros son:
Bélgica,Canadá,
Dinamarca, Estados Unidos, Francia, Reino Unido, Países Bajos,
Irlanda, Italia, Luxemburgo, Noruega, Portugal, Grecia, Turquía,
Alemania Occidental y España.
La
Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) tiene sus
orígenes en la firma del Tratado de Washington de 1949, mediante el
cual diez países de ambos lados del Atlántico (Bélgica, Canadá,
Dinamarca, Estados Unidos, Francia, Islandia, Italia, Luxemburgo,
Noruega, Países Bajos, Portugal y Reino Unido) se comprometieron a
defenderse mutuamente en caso de agresión armada contra cualquiera
de ellos.
Así
nació una Alianza que vincula la defensa de América del Norte con
un conjunto de países de Europa Occidental sobre la base del
artículo 51 (Capítulo VII) de la Carta de Naciones Unidas, que
reconoce el derecho inmanente de legítima defensa, individual o
colectiva, en caso de ataque armado.
Sin
duda, la evolución de la situación internacional ha determinado la
continua adaptación de la Alianza Atlántica a los cambios
producidos por el entorno estratégico. Por una parte, el estallido
de la guerra de Corea a comienzos de los 50 determinó el
establecimiento de estructuras militares para garantizar la defensa
común de los Estados miembros de la OTAN.
Por
otra, el fin de la Guerra Fría en 1989 supuso, ante el
desvanecimiento de una amenaza de invasión militar, el
establecimiento de nuevas formas de cooperación política y militar
para tratar los conflictos regionales y preservar la paz y la
estabilidad.
Finalmente,
los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2011 condujeron a
la OTAN a la invocación del artículo 5 del Tratado de Washington,
por primera vez en su historia, así como a desarrollar nuevas tareas
más amplias en el campo de la seguridad, desde una visión integral,
fruto de la interdependencia cada vez mayor entre los distintos
actores internacionales, gubernamentales y no gubernamentales, en la
gestión de los nuevos desafíos globales.
El
documento que recoge los cambios acaecidos en el escenario global de
la seguridad y señala las grandes líneas de actuación futura de la
Alianza para los próximos de la OTAN es el Concepto Estratégico,
“Active Engagement- Modern Defence”, aprobado por los Jefes de
Estado y de Gobierno en la Cumbre de Lisboa de noviembre de 2010.
Actualmente,
la OTAN cuenta con 28 países miembros, 22 socios de
cooperación en el Consejo de Asociación Euroatlántico (CAEA), 7
socios en el Diálogo Mediterráneo, 4 países participantes en la
Iniciativa de Cooperación de Estambul (ICE) y 8 socios alrededor del
mundo. También la OTAN coopera regularmente con otras organizaciones
internacionales, como NNUU, la UE y la OSCE.
En
inglés, se la conoce como North
Atlantic Treaty Organization o NATO
Después
de la constitución de la organización,
se sumaron otros
nueve países.
En 1952,
se unieron Grecia y Turquía.
Tres años más tarde, se incorporó la República
Federal de Alemania.
Recién en 1982 se
sumaría España y,
en 1999,
harían lo propio la República
Checa, Hungría y Polonia.
La
organización tiene su base en Bruselas (Bélgica),
mientras que su comando militar se encuentra en Mons (Bélgica).
En
lo que respecta a la estructura interna de esta organización que nos
ocupa tenemos que subrayar que cuenta con lo que es un secretario
general, que ejerce como máximo dirigente dentro de la misma, y
también con un vicesecretario. En la actualidad el primer cargo está
ocupado por el danés Anders Fogh Rasmussen (primer ministro de su
país desde 2001 hasta 2009) mientras que el segundo puesto lo
ostenta ahora el italiano Alessandro Minuto Rizzo.
De
la misma forma, además la OTAN cuenta con otra serie de organismos y
departamentos fundamentales para su desarrollo y para el ejercicio de
su actividad. Así, nos encontramos con el llamado Comité Militar,
el Comandante Supremo Aliado de Transformación, el Comandante
Supremo Aliado en el Atlántico y el Comandante Supremo Aliado en
Europa. Todo ello sin olvidar tampoco la existencia de lo que son los
comandos regionales.
Cabe
resaltar que, después de los ataques terroristas del 11
de septiembre de 2001 y
de la invasión estadounidense a Afganistán,
la OTAN ha
llevado adelante una misión encargada por la ONU que
se denominó Fuerza
Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF).
La ISAF también actuó en Iraq,
aunque se limitó a entrenar a las fuerzas de seguridad del país y
no se involucró en la guerra, ya que muchos miembros de la OTAN no
estaban de acuerdo con el enfrentamiento bélico impulsado
por Estados
Unidos y
el Reino
Unido.
Además
de las citadas operaciones, tenemos que subrayar que otras de las más
importantes que ha llevado a cabo la OTAN desde sus inicios son, por
ejemplo, la llamada Fuerza Deliberada durante el desarrollo de la
Guerra de Bosnia o la Deny Flight, también durante el mencionado
conflicto bélico.
A
todas ellas se podrían sumar las acometidas en Somalia a principios
de la década de los años 90, la intervención militar en Libia en
el año 2011 o el bombardeo de la OTAN sobre Yugoslavia en el año
1999. Operación Fuerza Aliada es como también se llama a esta
última actuación citada que tuvo lugar durante las Guerra de
Kosovo.
La formación de la Alianza Atlántica atravesó varias fases:
En
marzo 1948, tras el golpe de Praga y bajo el consejo norteamericano,
se firma el Tratado de Bruselas firmado por Francia, Gran Bretaña y
los países del Benelux. Por este tratado, ya claramente dirigido
contra la amenaza soviética, nació la Unión Europea
Occidental.
Paralelamente,
el bloqueo soviético de Berlín va a propiciar un giro histórico en
la diplomacia norteamericana:
El
11 de junio de 1948 el Congreso aprueba la resolución Vandemberg
(presidente republicano de la Comisión de Asuntos Exteriores del
Senado) que permitía al poder ejecutivo concluir alianzas en tiempos
de paz. Era el fin del aislacionismo norteamericano.
Finalmente,
se firmaba en Washington 4 de Abril de 1949 el Tratado del Atlántico
Norte o Alianza Atlántica.
Lo
firmaron doce países (Estados Unidos, Canadá, Reino Unido, Francia,
Italia, Noruega, Dinamarca, Islandia, Bélgica, Países Bajos,
Luxemburgo y Portugal).
En
1952 Turquía y Grecia accedieron al Pacto, la República Federal de
Alemania en 1955 y, finalmente España, que tuvo que esperar a la
muerte de Franco para participar en la defensa occidental en pie de
igualdad, en 1982.
El
artículo 5 es la clave del tratado y en caso de una agresión contra
un estado miembro compromete a sus miembros a tomar las medidas
necesarias "incluyendo el empleo de la fuerza armada para
restablecer y asegurar la seguridad en la región del Atlántico
Norte".
En
1950, tras el desencadenamiento de Guerra de Corea, se creó una
estructura militar permanente, la Organización del Tratado del
Atlántico Norte (OTAN). Aunque no son exactamente lo mismo, Alianza
Atlántico y OTAN se utilizan como términos sinónimos.
El
Consejo Supremo, es el órgano supremo de dirección política de la
Alianza. Tiene un Secretario General, portavoz de la Alianza, que
tradicionalmente ha sido un europeo.
El
español Javier Solana ejerció ese cargo de 1995 a 1999. Los
norteamericanos se han reservado siempre los altos cargos militares,
esencialmente el SACEUR (Supreme Allied Commander in Europe).
Durante
la guerra fría y en el marco de la OTAN, los EE.UU. han mantenido
una importante presencia militar en Europa.
La
Alianza Atlántica no ha estado libre de tensiones internas. Las más
importantes son las que protagonizó el francés De Gaulle en los
años sesenta en su búsqueda de una mayor autonomía europea
respecto a EE.UU.
Francia
llegó a abandonar la estructura militar integrada de la OTAN en
1966.
La
OTAN ha sido un éxito y ha sobrevivido al fin de la guerra fría. No
obstante, el gran problema ulterior es redefinir sus objetivos en un
mundo en el que ya no existe la amenaza que le hizo nacer.
En
1999, tres antiguos miembros del Pacto de Varsovia, Polonia, la
República Checa y Hungría se adhirieron a la Alianza. Les siguieron
en el 2004 Rumania, Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Eslovaquia
y Eslovenia.
La
OTAN, tras el fin de la guerra fría, ha dado pasos para hacer frente
a los nuevos desafíos militares. En abril del 2003 la OTAN acordó
lídera la Fuerza Inernacional de Asistencia a la Seguridad en
Afganistán -International Security Assistance Force- (ISAF).
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