Las principales indicaciones hasta la fecha plantean lo siguiente:
- Se equipará el derecho de sala cuna para hombres y mujeres, eliminando la exclusividad para estas últimas y junto con ello el mínimo de 20 trabajadoras para poder exigir el beneficio. Lo anterior también aplicará a aquellas personas trabajadoras a quienes se haya otorgado, mediante resolución judicial, el cuidado personal de un niño o niña menor de dos años.
- El empleador podrá cumplir con la obligación en los mismos términos establecidos en la actualidad, es decir, sala cuna propia, común con otras empresas o con financiamiento de la sala cuna a la que el trabajador o trabajadora lleve a sus hijos o hijas menores de dos años. Esto incluye aquellos establecimientos que reciben aportes regulares del Estado, debido a que muchas veces las personas llevan a sus hijos e hijas a dichas salas cunas.
- Se crea el Fondo de Sala Cuna para financiar los aportes destinados a pagar el valor de la sala cuna que cuente con reconocimiento oficial del Estado. Este se financiará con una cotización obligatoria a cargo del empleador del 0,2% de las remuneraciones imponibles de los trabajadores.
Finalmente, también se precisan aspectos sobre fiscalización y sanciones; además de disposiciones transitorias y gradualidad. Asimismo, se consideran las adecuaciones para el sector público.
Anteriormente, el proyecto contemplaba la creación de un Registro Nacional de Cuidadores, a cargo del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, cuya finalidad era incorporar en una sola plataforma todos los antecedentes actualizados de los cuidadores y las cuidadoras de niños y niñas menores de dos años en el país. No obstante, este artículo fue suprimido en las últimas indicaciones.
La disposición, que estuvo marcada por una fuerte disputa entre la oposición y el Gobierno, fue aprobada con 82 votos a favor, 48 en contra y 24 abstenciones.
De hecho, el Gobierno y la diputada UDI Constanza Hube presentaron reserva de constitucionalidad, abriendo la puerta a que la norma sea revisada por el Tribunal Constitucional. El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, confirmó esta medida al considerar que la indicación invade atribuciones exclusivas del Gobierno.
“El Gobierno, el ministro de Hacienda, hace reserva de constitucionalidad por afectar las finanzas públicas. Contraviene nuestra Constitución y la potestad del Ejecutivo en materia de administración del Estado y responsabilidad por las finanzas públicas”, sostuvo durante la sesión.
“Este proyecto (de sala cuna) está en un momento en que enfrentamos una emergencia laboral, sobre todo en la tasa de desempleo femenino, que está en 10% a nivel nacional, y la tasa de desempleo femenino juvenil está en 27%. Como gobierno estamos trabajando para presentar indicaciones al proyecto de ley con un modelo de financiamiento sostenible”, asegura la autoridad.
¿Qué dice la nueva ley de sala cuna en Chile? ¿Qué es la Ley de Sala Cuna Universal?
Actualmente, el Artículo 203 del Código del Trabajo establece que solo las empresas que contratan a 20 o más mujeres están obligadas a pagar sala cuna
¿Quién presentó el proyecto de sala cuna en Chile?
Liderados por el senador Gastón Saavedra y la Comisión de Trabajo, trabajamos para que madres y padres tengan igualdad de derechos, un Fondo de Sala Cuna seguro y un espacio de cuidado y desarrollo para niñas y niños. Este proyecto busca que más mujeres puedan participar del mundo laboral sin dejar de lado su familia”.
¿Cuánto es el bono de la sala cuna?
- Este beneficio consiste en un aporte mensual de $200 mil pesos, entregado por tres meses, directamente a la trabajadora o trabajador, dependiente o independiente, por cada hijo/a menor de 2 años que tengan a su cuidado.
Proyecto de Sala Cuna Universal ¿En qué consiste?
El proyecto de Sala Cuna Universal en Chile busca modificar el actual Artículo 203 del Código del Trabajo. Propone eliminar la restricción de que las empresas deben tener al menos 20 trabajadoras mujeres para costear este derecho, extendiéndolo universalmente a todos los padres, madres, cuidadores legales y trabajadores independientes.
Estado actual y detalles clave:
- Financiamiento: Se proyecta un Fondo de Sala Cuna sostenido de forma mixta mediante una cotización de cargo del empleador (y trabajadores independientes) y un aporte del Estado.
- Discusión legislativa: La iniciativa ha avanzado en la Comisión de Trabajo del Senado, pero enfrenta una tramitación compleja y debate por los costos involucrados y su viabilidad fiscal.
- Situación temporal: El ejecutivo ha hecho llamados al Congreso para agilizar su aprobación y resolver el debate sobre el financiamiento antes de la implementación definitiva de la ley.
Las principales indicaciones hasta la fecha plantean lo siguiente:
• La indicación aprobada elimina el requisito actual que obliga únicamente a empresas con 20 o más trabajadoras mujeres a otorgar sala cuna, estableciendo que el derecho sea garantizado para todas las personas trabajadoras con hijos menores de 2 años.
• El beneficio también se extendería a trabajadores independientes y a quienes tengan el cuidado personal de un niño o niña por resolución judicial.
• El sistema sería financiado mediante un Fondo de Sala Cuna administrado por el Instituto de Previsión Social y el Servicio de Tesorerías, alimentado principalmente por: una cotización obligatoria equivalente al 0,3% de las remuneraciones imponibles de cargo del empleador, la rentabilidad que genere la inversión de los recursos del Fondo, el producto de las multas, reajustes e intereses que se apliquen y con una transferencia fiscal cada 12 meses, cuyo monto máximo, fechas de transferencia de la o las cuotas que se determinen y su forma de pago serán determinados, cada 5 años, por parte del Ministerio de Hacienda.
• Asimismo, el texto establece que los recursos serán pagados directamente a salas cuna con reconocimiento oficial del Estado, incorporando mecanismos de fiscalización y sanciones ante eventuales irregularidades.
• El monto del aporte monetario del Fondo de Sala Cuna destinado al pago de matrícula y de las respectivas mensualidades, será determinado mediante decreto del Ministerio de Hacienda, conforme a lo dispuesto en esta ley.
• Las salas cunas que no reciben aportes regulares del Estado, para recibir recursos del Fondo de Sala Cuna, deberán inscribirse como instituciones receptoras, proporcionando la información necesaria para la realización del pago del aporte y para verificar el cumplimiento de las condiciones legales para su recepción, observando lo que establezca el reglamento.
• La implementación sería gradual. Durante el primer año desde publicada la ley, el beneficio comenzaría a regir para mujeres trabajadoras y personas con cuidado personal exclusivo de menores de dos años. Desde el segundo año, se extendería a todas las personas trabajadoras.
Por otro lado, y respecto al mal uso de este beneficio, el proyecto establece que “todo aquel que, con el objeto de percibir aportes indebidos del Fondo, para sí o para terceros, proporcione, declare o entregue a sabiendas datos o antecedentes falsos, incompletos o erróneos, será sancionado con las penas establecidas en el artículo 467 del Código Penal”.
Además, quienes “perciban indebidamente el aporte de sala cuna que establece este artículo deberán restituir las sumas percibidas, reajustadas de conformidad con la variación que experimente el Índice de Precios al Consumidor determinada por el Instituto Nacional de Estadísticas, o la institución que lo reemplace, entre el mes anterior a aquel en que se percibió y el que antecede a su restitución”.
Bancada UDI pide a Kast que dé discusión inmediata a proyecto de Sala Cuna Universal en la Cuenta Pública
Al mismo tiempo, las parlamentarias dijeron que era indispensable llevar a cabo este proyecto "sin imponer nuevas cargas a los empleadores".
Sala cuna universal: UDI pide al Ejecutivo anuncio de discusión inmediata
Desde la bancada de la Unión Demócrata Independiente (UDI) hicieron un llamado al Presidente José Antonio Kast para que anuncie en la Cuenta Pública “que otorgará discusión inmediata al proyecto de Sala Cuna Universal, con el fin de que el Congreso avance en su tramitación legislativa durante ese mismo mes para que así pueda convertirse en ley“.
El comunicado fue firmado por la jefa de bancada, Flor Weisse y las diputadas del colectivo Constanza Hube, Ximena Naranjo, Marlene Pérez, Natalia Romero y Alejandra Valdebenito.
En la misiva las parlamentarias señalaron que el proyecto "se trata de una reforma urgente y que ha sido largamente esperada por miles de familias chilenas, especialmente por las mujeres trabajadoras que, como todos sabemos, enfrentan múltiples barreras para compatibilizar sus empleos con la maternidad“.
Además, finalizaron diciendo que “estamos frente a una política pública que impacta directamente en la calidad de vida de las familias, en la equidad laboral y en el desarrollo futuro del país, y que además puede transformarse en una herramienta clave para enfrentar la preocupante baja en la natalidad".
Entre las medidas que propone este proyecto, es eliminar la exigencia de que una empresa cuente con 20 o más mujeres trabajadoras para poder acceder al beneficio de sala cuna.
Así también, señala que esto sea financiado a través de un Fondo de Sala Cuna, que administrará una cotización obligatoria equivalente al 0,3% de las remuneraciones imponibles de cargo del empleador y también aportes fiscales.
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| Ministro del Trabajo Tomás Rau |
Tras presiones oficialistas, Gobierno reactiva proyecto de Sala Cuna Universal y espera despacharlo a ley antes de que acabe el año.
La Moneda presentará indicaciones “con un modelo de financiamiento sostenible”, dice el ministro del Trabajo Tomás Rau. Inicialmente, el beneficio incluirá a las mujeres empleadas bajo el Código del Trabajo y se irán “incorporando posteriormente otros grupos como las independientes”, afirma el secretario de Estado.
Por su parte, presidente Kast reúne a su gabinete con foco en la Cuenta Pública, pretende el Gobierno, debiera coincidir con el mensaje presidencial del 1 de junio.
FUENTE: Bio Bio Chile // La Tercera //
EDICIÓN: Erika Rojas Portilla
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